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发文单位:大发快3人民政府办公室成文日期:2019年05月13日
标  题:大发快3人民政府办公室关于印发大发快3严防“地条钢”死灰复燃工作方案的通知
发文字号: 大发快3政办通〔2019〕29号 发布日期:2019年05月17日

大发快3人民政府办公室关于印发大发快3严防“地条钢”死灰复燃工作方案的通知

2019-05-17 23:43     来源:大发快3人民政府办公室
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各乡镇人民政府,贵城、港城街道办事处,区直各有关单位:

《大发快3严防“地条钢”死灰复燃的工作方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2019年5月13日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

大发快3严防“地条钢”死灰复燃的工作方案

 

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,巩固化解钢铁过剩产能成果,严防“地条钢”死灰复燃。根据国家发展和改革委员会办公厅等3个部委办公厅《关于钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查情况的通报》(发改办产业〔2019〕88号)及《广西壮族自治区发展和改革委员会  广西壮族自治区工业和信息化厅  广西壮族自治区市场监督管理局转发国家发展和改革委员会办公厅等3部委办公厅关于钢铁行业化解过剩产能防范“地条钢”死灰复燃专项抽查情况的通报》(桂发改工业函〔2019〕289号)、《贵港市人民政府办公室关于印发贵港市严防“地条钢”死灰复燃工作方案的通知》(贵政办通〔2019〕21号)要求,结合我区工作实际,制订本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,切实增强“四个意识”、践行“两个维护”,坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化供给侧结构性改革的决策部署,把巩固化解过剩产能成果作为一项重要任务,采取有力措施,决不允许违法违规新增产能,决不允许存在落后产能,决不允许“地条钢”死灰复燃和已化解产能复产,决不允许钢铁产能边减边增。

二、重点任务

(一)排查核查生产销售“地条钢”企业

区严厉打击违法生产销售“地条钢”工作领导小组成立专项督查组,对全区开展巩固化解钢铁过剩产能成果专项抽查,重点检查压减粗钢产能、防范“地条钢”死灰复燃、严禁新增产能、淘汰落后产能等方面存在的问题。各乡镇人民政府(街道办事处)要对本地区具有钢铁冶炼能力的企业开展全覆盖、无死角的摸底大排查和自查,对发现的问题要及时予以整改查处。(责任单位:各乡镇人民政府<街道办事处>;配合单位:区严厉打击违法生产销售“地条钢”工作领导小组成员单位)

(二)严厉打击非法生产销售“地条钢”行为

各乡镇人民政府(街道办事处)会同工业和信息化、生态环境、市场监督管理、应急管理、电网公司等有关部门和单位对生产销售“地条钢”行为进行依法查处,对违规使用中频炉的企业依法依规采取断电措施,坚决拆除并销毁中频炉、工频炉等落后生产设备,责令取缔、吊销生产许可证;发现擅自违法违规开工建设和违规产能置换和备案的,在建的项目要立即停建,已投产的要立即停产,依法依规、从严从重惩处相关企业。要强化诚信约束,将违法建设生产销售“地条钢”的企业和有关人员列入严重失信名单,实施联合惩戒。(责任单位:各乡镇人民政府<街道办事处>;配合单位:区发展改革局、区工业和信息化局、区市场监督管理局、区应急管理局,大发快3生态环境局,贵港供电局等有关部门和单位)

(三)加强普碳钢、不锈钢和铸件企业产品质量监管

加强对生产经营行为的监督检查,建立常态化的监管机制,进一步完善钢坯等原材料进货登记、索证索票、钢筋成品台账等制度,建立健全企业原材料至出厂产品的可追溯性。加强坯料采购、生产、销售、流通等全产业链条监控,确保企业长期依法依规组织生产。持续加强生产销售钢材产品企业执法检查,开展生产流通领域建筑用钢筋产品质量监督抽查工作,加大建筑用钢筋产品质量监督检查力度。加强建筑用钢筋生产许可获证企业监督检查,督促企业持续保持获证条件,对不能保持生产许可获证条件的,坚决撤销生产许可证。(责任单位:各乡镇人民政府<街道办事处>;配合单位:区工业和信息化局、区住房和城乡建设局、区市场监督管理局等有关部门)

三、工作要求

(一)聚焦易发领域

各乡镇人民政府(街道办事处)、区直各有关部门防范“地条钢”死灰复燃要对以下情况保持高度警惕:假借铸造名义违法生产销售“地条钢”的铸造企业、假借特钢名义违法生产销售“地条钢”的特钢企业;已取缔“地条钢”产能的企业;废钢资源丰富、钢材需求旺盛的地区;地处偏僻、监管难度大的地区;历史上没有“地条钢”产能、监管经验和能力不足的地区。

(二)完善举报制度

区严防“地条钢”死灰复燃举报电话:0775-4258421;举报邮箱:gbjhj@126.com。在用好区举报平台的同时,各乡镇人民政府(街道办事处)要进一步完善本辖区举报机制并向社会公告。

(三)严肃追责问责

各乡镇人民政府(街道办事处)、区直各有关部门要清醒认识严厉打击、全面取缔“地条钢”工作和严防“地条钢”死灰复燃的严肃性,绝不允许死灰复燃、决不允许违规新上电弧炉或转炉冶炼装备。如果发现顶风新上“地条钢”企业、生产销售“地条钢”等问题,且有关方面核查不及时、处理不到位的,甚至瞒而不报的,要严格追究属地政府、相关部门、企业和责任人的责任,决不姑息。

(四)加强宣传,营造氛围

各乡镇人民政府(街道办事处)、区直各有关部门要进一步加大舆论宣传力度,充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,及时发现“地条钢”死灰复燃等违法违规行为。要加大公开曝光力度,形成全民监督的舆论氛围,持续保持打击“地条钢”高压态势。

四、保障措施

(一)加强组织领导

各乡镇人民政府(街道办事处)、区直各有关部门要高度重视,加强组织领导,分管领导要亲自抓、抓具体,合理制定和组织落实好取缔“地条钢”各项监管制度和措施,及时掌握工作具体情况,协调解决有关问题。

(二)落实工作责任

大发快3严厉打击违法生产销售“地条钢”工作领导小组办公室(区发展改革局)牵头负责研究制定我区严防“地条钢”死灰复燃工作方案,统筹协调各项工作协调解决相关问题,重大事项及时报告领导小组;汇总各乡镇人民政府(街道办事处)、区直各有关部门自查排查报告和各部门情况,提出处理意见上报区人民政府。

区工业和信息化局:负责组织发展改革、生态环境、市场监督管理、应急管理等主管部门,严查使用国家命令淘汰的“地条钢”生产工艺和装备,组织排查拆除工频炉、中频炉设备,以能耗(工业和信息化部门)、产业政策(发展改革部门)、环保(生态环境部门)、质量(市场监督管理部门)、安全(应急管理部门)等政策标准为依据,分别提出落后产能企业名单,对落后产能做到应退尽退;完善举报电话和举报邮箱,受理社会各界对违法生产销售“地条钢”的举报;与供电企业建立会商沟通机制,发现用电异常及时交流沟通信息并开展核查;积极支持区内合法合规钢铁企业加强有效供给,不断提高钢材产品特别是建筑钢材有效供给的质量和水平,促进我区钢铁行业转型升级。

区市场监督管理局:负责加强钢铁产品质量管理和生产许可证管理,督促企业持续保持获证条件,依法查处生产环节的“地条钢”生产行为;负责加强对钢铁企业市场经营活动的监管,加强流通领域钢材产品质量监督抽查工作,依法查处流通领域销售“地条钢”等不合格钢材的违法行为,落实信用监管要求,将行政处罚结果记于相应市场主体名下,推动实施联合惩戒。

市公安局大发快3分局:负责指导各乡镇人民政府(街道办事处)维护正常执法秩序,依法处置在排查和打击“地条钢”活动中出现的暴力抗法和其他涉嫌违法犯罪行为。

区人力资源和社会保障局:根据企业和职工需求,做好公共就业和社会保险服务工作。

大发快3生态环境局:负责全面调查钢铁行业环保情况,依法严格查处违法违规生产企业,进一步完善钢铁行业主要污染物在线监控体系,覆盖全区所有钢铁企业。

区住房和城乡建设局:负责加强对工程建设和施工单位进场钢材的监管,发现采购、使用“地条钢”要立即责令其停止使用并通报有关部门协助依法追查“地条钢”生产销售源头。

区应急管理局:负责做好钢铁企业安全生产管理工作,避免问题企业违法违规生产以及设备拆除时发生安全生产事故。

区委区政府督查和绩效考评办公室:负责协助做好专项督查工作,配合做好考核评价工作。

贵港供电局:负责加强对钢铁生产企业用电情况的分析和监测,发现钢铁生产企业涉嫌利用中频炉、工频炉违法违规生产“地条钢”的,要立即报告有关部门,并积极配合政府依法依规采取措施对中频炉、工频炉等冶炼设备停止供电。

各乡镇人民政府(街道办事处)、各有关部门要制定工作方案,细化相关职责分工,落实防范“地条钢”死灰复燃的各项要求,并将责任制网格化管理细化到村(社区),确保责任到人、不出现盲区,同时要把严防“地条钢”死灰复燃工作完成情况纳入本地区、本部门绩效考核指标体系。

(三)加强信息报送

各乡镇人民政府(街道办事处)、各有关部门要加强信息报送工作,及时上报各阶段工作进展情况。各乡镇人民政府(街道办事处)要定期将工作情况报区严厉打击违法生产销售“地条钢”工作领导小组办公室(区发展改革局),同时抄送区工业和信息化局、区市场监督管理局、大发快3生态环境局等相关部门。

 

公开方式:主动公开

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