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发文单位:大发快3人民政府办公室成文日期:2019年07月22日
标  题:大发快3人民政府办公室关于印发大发快3残疾儿童康复救助实施方案的通知
发文字号: 大发快3政办通〔2019〕37号 发布日期:2019年07月23日

大发快3人民政府办公室关于印发大发快3残疾儿童康复救助实施方案的通知

2019-07-23 23:52     来源:大发快3人民政府办公室
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各乡镇人民政府、街道办事处,区直各有关单位:

现将《大发快3残疾儿童康复救助实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                               2019年7月22日

 

 

大发快3残疾儿童康复救助实施方案

 

根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔2018〕45号)、广西壮族自治区残疾人联合会《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)和《自治区残联关于印发广西残疾儿童康复救助机构定点规范(试行)的通知》(桂残联字〔2019〕13号)精神,结合我区实际,制定本实施方案。

一、总体目标

2020年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、救助对象

救助对象应同时具备以下条件:

(一)有康复需求且符合条件的0-17岁(申请康复救助年度1月1日前未满18周岁)视力、听力、言语、肢体、智力和孤独症残疾儿童。

(二)具有大发快3户籍或持有大发快3居住证(自治区、市级定点机构可以接受本辖区内残疾儿童)。

(三)持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明。

(四)优先救助城乡最低生活保障家庭、建档立卡贫困户家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

三、救助内容和标准

(一)视力残疾儿童

1. 视力矫治手术:为经诊断可以通过手术提高视力的视力残疾儿童提供视力矫正手术救助,救助标准不低于1万元/人。

2. 辅助器具适配:为有需求的视力残疾儿童适配盲杖、盲文写字板和笔、盲用电脑软件、台式电子助视器、手持式电子助视器、光学放大镜等辅助器具。参照《关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具指导目录的通知》(桂残联字〔2017〕19号)标准执行。

3. 基本康复训练:

(1)为进行视力矫治手术的视力残疾儿童提供术后功能性视觉康复训练,为经评估需要进行视觉康复训练的视力残疾儿童提供康复训练服务,为其它视力残疾儿童提供视觉功能评估、固定性注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练、定向技能及行走训练等视觉基本技能训练及辅助器具使用训练,时间不少于3个月,救助标准不低于每月0.2万元。

(2)为视力残疾儿童提供全日制机构康复训练,康复训练包括生活自理、感知认知、视觉技能、定向行走、盲文教育、辅具使用、家庭康复等相关内容,每年不少于10个月,救助标准不低于每月0.2万元。

(3)视力残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过2年。

(二)听力、言语残疾儿童

1. 人工耳蜗植入手术:为0-6岁经评估符合植入条件的重度听力残疾儿童提供术前筛查、人工耳蜗设备、手术费用救助。包含单耳植入人工耳蜗产品、手术及调机费用,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。佩戴人工耳蜗第一年调机不少于3次。

2. 辅助器具适配:为经评估符合助听器佩戴条件的听力残疾儿童提供助听器(双耳)验配服务。参照《关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具指导目录的通知》(桂残联字〔2017〕19号)标准执行。

3、基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁佩戴助听器残疾儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准不低于每月0.16万元/人。

(2)7-17岁听力、言语残疾儿童:每年提供1-3个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准不少于0.3万元。

(3)听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

(三)肢体、智力和孤独症残疾儿童

1.肢体矫治手术:为经评估符合实施矫治手术条件的肢体残疾儿童提供肢体矫治手术救助,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。

2.辅助器具适配:为有需求的肢体残疾儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、儿童助行器、日常生活辅具、站立架、矫形器等辅助器具,为有需求的智力残疾和孤独症儿童配备防走失腕表等辅助器具, 参照《关于印发2017年广西残疾人精准康复服务基本辅具指导目录的通知》(桂残联字〔2017〕19号)标准执行。

3.基本康复训练:为肢体、智力和孤独症残疾儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准不低于每月0.2万元。

(2)7-17岁肢体、智力和孤独症残疾儿童:提供1-3个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个月救助标准不低于0.3万元。

(3)肢体、智力和孤独症在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助,残疾儿童康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的残疾儿童,康复机构应及时办理救助终止手续并提供相关资料,区残联要做好救助对象的服务工作。辅助器具适配每3年补助不超过1次(矫形器适配每年不超过1次)。

四、工作流程

(一)申请

有康复需求的残疾儿童在监护人的陪同下自主选择到定点评估机构进行评估,符合康复救助条件的,由监护人填写《大发快3残疾儿童康复救助申请审批表》,并持《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明,到户籍(或居住)所在村(社区)、乡镇(街道)、区残联逐级审批。监护人申请有困难的,可委托村(居)民委员会或他人、社会组织、康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

区残联在收到申请之日起15个工作日内完成审核工作,并将审核符合救助的残疾儿童名单在大发快3站上进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后将审核结果书面或者电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市级残联提出申诉。

(三)救助

经审核符合条件的残疾儿童,由监护人送到残疾儿童康复定点机构接受康复训练,残疾儿童可按照就近方便原则接受康复救助。

(四)费用结算

残疾儿童在康复定点机构接受康复训练服务后,由康复定点机构提供《大发快3残疾儿童康复救助申请审批表》《大发快30-17岁残疾儿童康复救助人员信息统计表》《诊断证明》,向区残联提出资金拨付申请,经区残联根据康复服务实际进展情况组织区卫健局、区财政局等部门审核后,由区残联向区财政局申请将残疾儿童康复救助经费拨付给残疾儿童康复定点机构,每半年申请一次。

五、能力建设

区残联、区卫健局、区教育局、区民政局、区财政局、区扶贫和水库移民局等部门要大力培育残疾儿童康复机构,支持社会力量投资残疾儿童康复机构建设,鼓励多种形式举办残疾儿童康复机构;加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务人员的能力素质。切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。推动建设残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。充分发挥村(社区)居民委员会、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、志愿服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、志愿服务的工作。

六、经费保障

区财政局要建立康复救助资金与城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度资金的衔接机制,发挥协同互补作用,形成保障合力。逐步加大财政对康复救助的投入,建立稳定的财政保障机制,每年根据残疾儿童救助数量、工作绩效、自治区补助资金等因素统筹纳入部门预算资金。资金拨付时,优先拨付自治区级资金,自治区级资金不足部分本级财政补足。

七、监督管理

建立由区政府分管领导为组长,有关部门负责人为成员推进残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组,负责统筹推进残疾儿童康复救助制度建设工作,工作领导小组成员如下:

组  长:叶雪智    副区长

副组长:朱长灵    区人民政府办公室副主任

詹锡力    区残联理事长

成  员:姜贺洁    区卫健局副局长

陈云霞    区财政局副局长

林艺图    区民政局副局长

谭国业    区教育局副局长

韦创金    区扶贫和水库移民局党组成员、副局长

黄荣华    区市场监管局副局长

黄俊刚    区医疗保障局副局长

韦永泉    区残联副理事长      

领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室主任由区残联李金兰同志担任,办公地点设在区残联,领导小组成员单位主要职责分工如下:

区残联与卫健、教育等部门共同成立大发快3残疾儿童康复救助制度建设工作领导小组,会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,建立定期检查、综合评估机制。指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好公共信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用。

区卫健局做好残疾儿童康复救助与健康扶贫、人工耳蜗植入项目工作的衔接机制,做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随访工作,做好康复转介;对具有医疗资质的残疾儿童康复机构进行管理、业务指导和人才培养。

区教育局加强对具有教育资质的残疾儿童康复救助定点机构的管理、业务指导和人才培养,支持其开展残疾儿童学前教育;为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

区财政局每年推动将残疾儿童康复救助经费纳入政府预算;加强对残疾儿童康复救助资金管理使用情况的监督检查,防止发生套取等违法违规现象;对残疾儿童康复救助资金发放工作进行有效管理。

区民政局协助做好低保户、特困户和困难户家庭残疾儿童的信息比对工作,配合实施救助工作。

区扶贫和水库移民管理局协助做好建档立卡贫困家庭残疾儿童的信息比对工作,配合实施救助工作。

区医疗保障局协助做好残疾儿童康复救助费用中符合城乡基本医疗保险、大病保险、医疗救助、康复救助等报销手续,配合实施救助工作。

其他相关部门要根据各自工作职责对康复机构进行监督管理,督促其做好安全生产等工作,依法查处康复机构违法违规行为,确保残疾儿童人身安全。

各乡镇(街道)人民政府、街道办事处负责组织开展残疾儿童康复救助筛查、转介,负责做好残疾儿童康复救助实施办法的政策宣传工作。

 

附件:1.大发快3残疾儿童康复救助申请审批表

   2.大发快30-17岁残疾儿童康复救助信息统计表

 

 

 

公开方式:主动公开

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