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大发快3人民政府关于贵港市大发快3中山路北段排水系统维修作业“4.3”伤亡事故调查报告的批复

2019-08-20 10:48     来源:大发快3应急管理局
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区应急管理局:

你局报来《关于请求批复<贵港市大发快3中山路北段排水系统维修作业“4.3”伤亡事故调查报告>的请示》已收悉,现批复如下:

一、调查工作符合《条例》的有关规定

调查组经过认真调查,查明了事故发生的原因,认定了事故责任,提出了对事故责任人的处理建议和防止类似事故发生的措施,形成了《贵港市大发快3中山路北段排水系统维修作业“4.3”伤亡事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。这起事故的调查工作符合《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)有关规定。

二、同意《调查报告》对事故原因和性质的分析

(一)事故的直接原因

一是作业坑道边坡未采取有效的安全防护支护措施。二是作业人员雷某梁、黄某耀、黄某宝安全意识淡薄,进入坑道作业前没有进行风险评估和有害因素排查,冒险进入危险区域作业。

(二)事故的间接原因

一是广西建景建筑工程有限公司安全生产管理机构不健全。二是广西建景建筑工程有限公司安全生产教育和培训制度不落实。三是广西建景建筑工程有限公司未落实生产安全事故排查治理制度,从事坑道内危险作业没有开展风险评估的危险因素排查。

(三)事故性质

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第四项规定,一般事故是“指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故”。本次事故造成死亡1人,直接经济损失约102万元,不足1000万元。据此,本次事故应当认定为生产安全责任一般事故。

三、同意《调查报告》对事故的责任认定以及对事故责任者的处理意见

(一)广西建景建筑工程有限公司。根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,除要求广西建景建筑工程有限公司依法承担相应的赔偿等责任外,建议由安全生产监督管理部门对其处二十万元以上五十万元以下的罚款。

(二)工程项目部负责人商某福。建议由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

(三)建议由广西建景建筑工程有限公司依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,对雷某梁、黄某耀进行批评教育,依照有关规章制度给予处分。

(四)死者黄某宝。根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,应当给予追究责任。鉴于其在事故中已经死亡,建议免予追究责任。

四、同意《调查报告》提出的整改措施

(一)施工单位要认真吸取事故教训,自觉落实安全生产主体责任,按要求配备安全生产管理机构,配足工程项目部专职安全生产管理员,着力解决技术管理方面存在的缺陷。土方工程要根据土质状况编制施工组织设计和安全专项施工方案,按照规范设置边坡或采取基坑支护措施。基坑周边定点定时实施监测,发现沉降或位移超过设计要求时,及时预警并采取相应措施防止事故发生。加强施工过程的监督检查,抓管理、查隐患,杜绝此类事故的再次发生。加强安全教育和培训,提高员工自我保护意识,教育从业人员严格遵守安全操作规程,遵守劳动纪律,自觉抵制违章指挥和冒险作业行为。

(二)建设单位要依法发包建设工程,抓好工程施工前期安全管理,认真开展开工条件和承包资质审查,主要审查承包方的“一证三照”及近3年的安全施工记录,施工人员的安全素质以及安全管理机构的配备情况,杜绝在工程转包以及使用包工队伍和临时工时发生“以包代管”现象。

(三)有关行业主管部门对广西建景建筑工程有限公司的相关责任人进行约见警示谈话,切实履行安全监管责任,强化安全管理,督促企业落实安全生产主体责任,完善安全生产责任制,加大安全生产生产监管力度,及时排查各类事故隐患,严防此类事故的再次发生。

 

2019年8月13日

贵港市大发快3中山路北段排水系统维修作业“4.3”伤亡事故调查报告.doc

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