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大发快3人民政府关于广西贵港钢铁集团有限公司小转炉水泵房废旧设备拆除作业“5.5”伤亡事故调查报告的批复

2019-09-18 09:25     来源:大发快3应急管理局
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区应急局:

你局报来《关于请求批复<广西贵港钢铁集团有限公司小转炉水泵房废旧设备拆除作业“5.5”伤亡事故调查报告>的请示》已收悉。经研究,现批复如下:

一、调查工作符合《条例》的有关规定

事故调查组经过认真调查,查明了事故发生的原因,认定了事故责任,提出了对事故责任人的处理建议和防止类似事故发生的措施,形成了《广西贵港钢铁集团有限公司小转炉水泵房废旧设备拆除作业“5.5”伤亡事故调查报告》(以下简称《调查报告》)。这起事故的调查工作符合《安全生产事故报告和调查处理条例》(国务院令493号)有关规定。

二、同意《调查报告》对事故原因和性质的分析

(一)事故的直接原因

死者张某云无证上岗,未采取安全有效的措施,未佩戴安全带,冒险进入水泵房内斜板沉淀池边上进行铁板切割作业,被上面塌下来的过滤布和污泥砸到掩埋在沉淀池里,窒息死亡。

(二)事故的间接原因

一是山西三固化工设备有限公司安全生产管理机构不健全。二是山西三固化工设备有限公司安全措施不落实。三是山西三固化工设备有限公司安全生产教育和培训制度不落实。四是山西三固化工设备有限公司未落实生产安全事故排查治理制度。五是山西三固化工设备有限公司违规进行计划外拆除作业。六是广西贵港钢铁集团有限公司安全管理存在漏洞。

(三)事故性质

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第四项规定,一般事故是“指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故”。本次事故造成死亡1人,直接经济损失约80万元,不足1000万元。据此,本次事故应当认定为生产安全责任一般事故。

三、同意《调查报告》对事故的责任认定以及对事故责任者的处理意见

(一)山西三固化工设备有限公司。建议根据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条的规定,除要求山西三固化工设备有限公司依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门对其处二十万元以上五十万元以下的罚款。

(二)山西三固化工设备有限公司法定代表人李文海。建议由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第九十二条的规定对其处上一年年收入百分之三十的罚款。

(三)广西贵港钢铁集团有限公司。建议由安全生产监督管理部门依照《中华人民共和国安全生产法》第一百条的规定对其处五万元以下的罚款。

(四)施工班组从业人员翟某森、王某会、王某明。建议由山西三固化工设备有限公司依据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,对翟某森、王某会、王某明进行批评教育,依照有关规章制度给予处分。并按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格后,方可上岗作业。

(五)死者张某云。根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,应当给予追究责任。鉴于其在事故中已经死亡,建议免予追究责任。

四、同意《调查报告》提出的整改措施

(一)认真吸取事故教训。相关单位要认真吸取事故教训,自觉落实安全生产主体责任。山西三固化工设备有限公司要按要求设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理员,解决安全管理方面的问题。广西贵港钢铁集团有限公司要加强对承包单位的安全生产工作统一协调、管理,定期进行安全检查,发现安全问题的,应当及时督促整改。

(二)加强安全教育和培训。山西三固化工设备有限公司要加强人员管理,从事特种作业的人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。加强安全教育和培训,提高员工自我保护意识,教育从业人员严格遵守安全操作规程,遵守劳动纪律,自觉抵制违章指挥和冒险作业行为。

(三)强化安全监管。有关行业主管部门对山西三固化工设备有限公司的相关责任人进行约见警示谈话,切实履行安全监管责任,强化安全管理,督促企业落实安全生产主体责任,完善安全生产责任制,加大安全生产生产监管力度,及时排查各类事故隐患,严防此类事故的再次发生。

 

大发快3人民政府

2019年9月12日

广西贵港钢铁集团有限公司小转炉水泵房废旧设备拆除作业“5.5”伤亡事故调查报告.doc

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